民营经济能够发展壮大,宪法保障功不可没。
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为法治政府推进的制度体系、职能体系、执法工作体系等明确指导思想、总体目标和主要原则。作者:田禾,中国社会科学院法学研究所研究员,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任。
人大和立法工作以人民为中心 10年来,全国人大及其常委会充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以提高立法质量为核心不断完善中国特色社会主义法律体系,依法履行人大监督职责,支持代表履职,做好人大对外交往工作。经过10年努力,集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系已全面建成。10年来,各级人大认真办理代表议案和建议。按照中央机构改革精神,各地相继组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五个新的综合执法队伍,全面推行行政执法三项制度,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,创新执法机制,引入双随机、一公开的执法模式,有效规范了执法权力,提升了行政执法的规范和文明程度。实行立案登记制,解决立案难问题。
中国先后制定了外商投资法、国际刑事司法协助法、反外国制裁法等,推动形成反制裁、反干涉、反制长臂管辖等系统完备的涉外法律法规体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面依法治国,将其纳入四个全面的战略布局,并作为完善和发展中国特色社会主义制度和推进国家治理体系治理能力现代化的重要内容。中华人民共和国公民在法律面前一律平等……2021年12月3日,广西壮族自治区南宁市五象新区第三实验小学分会场,琅琅诵读,清脆入耳。
现行宪法在章节顺序上做了一些调整,把‘公民的基本权利和义务一章放在‘国家机构一章之前,并扩大了权利保护范围,更彰显了公民权利的重要地位。中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员李林表示。作为基本法律,民法典在公民权利保护方面积极对接宪法的规定,为公民权利提供更全面的保护。截至今年11月,现行有效法律294件,行政法规599件。
党在经济体制改革、政治体制改革和政治建设等方面形成了新的路线、方针、政策和主张,并在党章修正案中得到确认和规定。设立国家宪法日,实施宪法宣誓制度,落实宪法规定的国家功勋荣誉表彰制度,实施宪法规定的特赦制度,将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会……不断创新、更加完善的宪法实施机制,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平,为国家治理奠定坚实根基。
以代表大会决定+常委会立法或修法的复合立法形式,完善发展一国两制制度体系,比如,以决定+立法方式出台香港国安决定和香港国安法,以决定+修法方式出台完善香港选举制度决定、修改香港基本法附件一和附件二,修改完善香港特别行政区选举制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
2004年3月,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,确立三个代表重要思想的指导地位,增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,将国家尊重和保障人权写进宪法…… 这次宪法修改更加聚焦人权和公民权利保护、国家政治体制改革、国家治理体系完善,以充分发挥宪法推动政治文明进步和国家治理现代化的重要作用。现行宪法的5次修改,体现和反映了中国共产党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,体现和反映了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果。*** *** 日月经天,江河行地。也是这一年,全国人大常委会作出对部分服刑罪犯予以特赦的决定,国家主席习近平签署发布特赦令,对部分服刑罪犯实行特赦,直接实施宪法规定的特赦制度。
2020年,全国人大及其常委会根据宪法规定和精神,适应新冠肺炎疫情常态化防控的实际情况和安排有关议程的实际需要,于5月下旬召开十三届全国人大三次会议。现行宪法把公民权利放在至高无上的地位。
时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。宪法无时无刻不在人们身边,时代越发展,社会越进步,人们就越发感受到宪法的力量和温度。
宪法主题公园、法治长廊、法治文化广场、人民调解室……走进河北省衡水市阜城县建桥乡建阳村,浓厚的法治文化气息扑面而来,与群众日常相关的法律知识,以法治典故、漫画故事等通俗易懂的形式表现出来。这次修改给私营经济以恰当的生存地位,并使土地使用权转让合法化,极大地激发了人民群众创业发展的积极性,为后来的城镇化、市场化,起到了重大的推进作用。40年为证,只要切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。40年为证,维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。观时而制法,因事而制礼。中国特色社会主义实践每向前推进一步,法治建设就要跟进一步。
坚持依宪治国、依宪执政,是习近平法治思想的重要内容,是中国共产党治国理政、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大保证。我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。
中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显表示。1988年4月,七届全国人大一次会议通过宪法修正案,增加了土地的使用权可以依照法律的规定转让的条款。
2017年国歌法制定施行,与国旗法、国徽法一道,以国家立法形式,落实了宪法规定的关于国家象征和标志的重要制度,把宪法的相关规定具体化。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。
………… 现行宪法坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发扬人民民主,集中人民智慧,体现了全体人民共同意志,得到最广大人民拥护和遵行。十年来,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事:一是迎来中国共产党成立一百周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。40年来特别是党的十八大以来,各地各部门积极采取措施,推动宪法法律进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进军营、进社会组织,使宪法深入人心,让宪法家喻户晓。将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法,作为国家的指导思想。
除此之外,本届以来,全国人大常委会每年都会听取法工委关于备案审查工作的报告,加强对备案审查工作中涉及的合宪性问题研究,维护国家法治统一。展柜中,一封历经40年的电报引得人们驻足品读: 五届全国人大五次会议召开时,内蒙古自治区呼和浩特市一名普通工人给大会秘书处写信,并用自己1/4的月工资加发了一封电报,提出有关土地管理等问题的建议,其中有的意见在通过的宪法中得到了采纳。
求木之长者,必固其根本。当年全年共召开9次常委会会议,比往年增加3次会议,在组织和召集会议的时间、程序、方式等方面作了新的探索。
全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚定宪法自信,增强宪法自觉,把宪法作为全面依法治国的总依据,党和国家各项事业和各项工作必将在法治轨道上取得更加辉煌的成就,中华民族伟大复兴必将凝聚起源源不断的磅礴伟力。这是现行宪法实施以来首次集中颁授国家勋章。
现行宪法的制定与实施,为深入推进我国改革开放和社会主义现代化建设,书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。媒体的评论赋予了这场拍卖会里程碑的意义。在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上发表重要讲话,多次在国家宪法日到来之际作出重要指示,在中央全会、中央政治局集体学习、中央人大工作会议等重要会议上强调全面贯彻实施宪法……党的十八大以来,习近平总书记把宪法摆在全面依法治国十分突出的位置,围绕宪法提出一系列重大论断,作出一系列重大部署,推进一系列重大工作,引领新时代依宪治国新实践,开创新时代依宪治国新局面。肩负亿万人民重托,代表们将凝聚人民意志的表决票一张张郑重投下。
2021年8月,备受关注的《中华人民共和国个人信息保护法》经十三届全国人大常委会第三十次会议通过,个人信息保护有了法律安全锁。在这场土地公开竞投之后不久,宪法就迅速予以肯定的回应。
2019年9月29日,中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式隆重举行。——落实宪法规定,创新宪法实施机制。
学校师生通过网络线上参加教育部组织开展的国家宪法日宪法晨读活动。弘扬宪法精神,增强宪法意识 在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育 法立于上,教弘于下。